Шотландия: как усидеть в двух союзах?

Руководство шотландских националистов любой ценой старается удержать провинцию в Евросоюзе

 Удобный случай

Второй день своего пребывания на посту премьер-министра Те­реза Мэй начала с визита в Эдинбург, где за закрытыми дверями встречалась с первым министром Шотландии Нико­лой Стерджен. После совещания двух руководящих дам никаких официальных заявлений не последовало. На вопросы журналистов Тереза Мэй коротко сказала, что хотела услышать мнение шотландского руководства в связи с «Брекзитом».

То есть речь шла о явном нежелании шотландцев уходить из Евросоюза, которое со всей очевидностью проявилось во время недавнего референдума. В этой второй по величине британской провинции сторонников «Брекзита» набралось всего 38%, а за продолжение «брака» с ЕС выступили целых 62%.

Базируясь на таких внушительных результатах, Никола Стерджен, которая одновременно возглавляет партию шотландских националистов (SNP), решила вновь оживить вопрос о независимости провинции от Сое­диненного Королевства, по­хороненный в сентябре 2014 го­да, когда националис­ты проиг­рали плебисцит по этому воп­росу (45-55%). Как призналась тогда сама Стерд­жен, «следую­щий раз голосо­вать будут пред­ставители будущих поколений шотландцев». Тогда еще никто не знал, что ныне бывший пре­мьер-министр Кэмерон ре­шится провести референдум по членству Великобритании в ЕС. И, конечно, для всех стало сюрп­ри­зом чувстви­тель­ное по­раже­ние сторонников Европы.

Едва успела избирательная комиссия подсчитать резуль­таты июньского референ­ду­ма, как Никола Стерджен поспе­ши­ла заявить, что «у шотландского парламента есть конституционное право наложить вето на претворение „Брекзита“ в жизнь».

По ее сло­вам, Шот­ландия может уже в 2017 году про­вести новый референдум об отде­лении от Сое­диненного Королевства.

Дэвид Кэмерон еще про­дол­жал сидеть на Даунинг-стрит, финансисты лондонского Сити не могли оторвать глаз от экранов, по которым кубарем катился вниз британский фунт, и букмекеры гадали, кому Ее Величество поручит сформировать следующее правительство, а Никола Стерджен уже отп­равилась в Брюссель, чтобы посвятить руководство ЕС в свои сокровенные планы.

Ах, эта вежливость

Впрочем, судя по дежурным улыбкам брюссельских на­чальников, никакой конкретики они ей не обещали. По информации газеты Daily Express, председатель Евро­парламента Мартин Шульц подтвердил, что, в соответст­вии с решением о «Брекзи­те», Шотландия должна бу­дет покинуть ЕС вместе со всем остальным Соединенным Ко­ролевством. В частной бе­се­де с депутатом от Шотлан­дии Дэвидом Кобурном Шульц также исключил от­дельные решения по этой британской провинции. Свою встречу со Стерджен Шульц объяснил «правилами вежли­вости» и тем, что по положе­нию обязан встречаться с ру­ководителями регионов стран, входящих в ЕС.

Короче говоря, Евросоюз не собирается дробить своих членов на провинции, города и села, и ни на какие исклю­чения родина Вальтера Скот­та рассчитывать не мо­жет. Это, кстати, ответ и тем горячим головам, которые предлагали оставить в ЕС отдельно от Британии Лон­дон или хотя бы Сити, где превалировали голоса «Брекзита».

Но Никола Стерджен не собирается сдаваться. Вер­нувшись из Брюсселя, она создала юридическую группу, которой поручила найти «хитрый» вариант, устраивающий все стороны. В понедельник на этой неделе она по-новому сформулировала позицию Эдинбурга по «Брек­зиту» и предупредила Лон­дон, что если интересы Шот­лан­дии не будут учтены в про­цессе выхода Велико­британии из состава ЕС, то в 2017 году возможен новый референдум о независимости.

Программа состоит из пяти тестов. Вот они:

(1) тест на демократию — «голос Шотландии должен быть услышан и наши пожелания учтены»;

(2) экономический тест — «должны быть сохранены сво­бодное передвижение ра­бочей силы из ЕС в Шот­лан­дию и обратно, доступ к 500-мил­ли­онному европей­скому общему рынку, а так­же фи­нансирова­ние шотландских фермеров и университетов;

(3) тест на социальную за­щи­ту населения — «гарантирована защита прав трудящихся и права человека в целом»;

(4) тест на солидарность — «сохранено право независимых наций объединять усилия в борьбе с преступностью и терроризмом, а также та­ки­ми мировыми вызовами, как глобальное потепление»;

(5) тест на влияние — «мы не только должны подчиняться правилам единого европейского рынка, но быть вправе влиять на принимаемые им решения».

Подмена понятий?

Не надо быть правоведом, чтобы понять, что, по сути дела, SNP и Стерджен хотят оставить Шотландии все преимущества, которыми она пользуется сейчас от членст­ва в ЕС, но великодушно раз­решают формально, так уж и быть, числить ее по-прежнему британской провинцией.

Но в мире, который управ­ляется законами, так не бы­вает. Об этом напомнил на днях и генеральный прокурор королевства Джереми Райт, подчеркнувший, что «в дан­ном случае шотландский пар­ламент не имеет права нак­ла­дывать вето, и северная провинция покинет ЕС вместе со всей Британией».

Другой важный момент сос­тоит в том, что парламен­та­рии в Эдинбурге не обла­дают правом объявлять ре­ферен­дум в Шотландии. Такое пра­во имеет только Вестминстер.

Но есть еще одна немало­важная деталь. Стерджен ут­верждает, что поскольку 62% шотландцев проголосовали против выхода из ЕС, то «уво­дить их оттуда — недемократично». Но ведь меньше года назад 55% отка­зались выхо­дить из Велико­британии, как же быть с ними? Очевид­но, что налицо подмена поня­тий. Ведь избирателей не спро­сили, хотят ли они поки­нуть Соединен­ное Королевст­во. А это совсем другой вопрос.

Но Никола Стерджен — не единственный политик в Шот­ландии, а SNP еще относительно недавно не имела там серьезного влияния. Кто поручится, что ее нынешнее положение продлится долго? Вот и бывший глава этой партии Гордон Уильсон пре­дупреждает, что с новым ре­ферендумом по независимо­сти не надо спешить. А де­путат британского парламента от Шотландии Кереван напоминает, что на первых порах независимость может привести к большим экономическим трудностям.