Экстрадиция — это процесс осуществления правосудия в отношении лиц, осужденных за совершение преступления или подозреваемых в совершении такового посредством выдачи одним государством другому негражданина этого государства для привлечения к уголовной ответственности или исполнения вынесенного приговора.
Законодательство Великобритании
В законодательстве Великобритании основным является акт об экстрадиции от 2003 года, устанавливающий процедуру принятия решения судом о выдаче лица запросившему государству. Упрощенная процедура выдачи существует между странами ЕС и Великобританией. Процесс инициируется европейским ордером на арест, который оформляется прокуратурой или другим органом, осуществляющим уголовное преследование, страны, запрашивающей выдачу лица для осуществления процесса разбирательства по уголовному делу или вынесенного судом уголовного наказания в отношении лица, вина которого доказана. Европейский ордер позволяет арестовать подозреваемого или осужденного и выслать в его страну на суд или для отбывания наказания.
Экстрадиция может осуществляться лишь в отношении серьезных преступлений — как правило, их список либо критерии их определения устанавливается в договоре между странами. Двустороннего договора о взаимной выдаче между Великобританией и Россией до сих пор не было подписано. В 2006 году был сделан важный шаг для начала плодотворной работы, когда был подписан меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества между Генпрокуратурой РФ и Королевской прокурорской службой Англии и Уэльса.
Процесс выдачи запрошенного лица России
Россия отнесена законом 2003 года в список стран категории 2, что означает, что процедура экстрадиции имеет свои особенности. Дела об экстрадиции в Великобритании рассматриваются судами магистратов. Часть вторая акта предусматривает следующую процедуру: запрос подается в МВД Великобритании, где принимается решение о начале судебной процедуры; суд выдает разрешение или отказывает в аресте запрашиваемого лица; арестованный предстает перед судом; судья принимает решение; МВД принимает окончательное решение.
При принятии решения судья должен проверить: является ли действие, в котором обвиняется человек, преступлением в Великобритании; нет ли препятствий, предусмотренных статьей 79; есть ли серьезные основания полагать, что доказательства виновности достаточны и права человека экстрадицией не будут нарушены. Решение принимается с учетом информации от запрашиваемого лица против экстрадиции в течение 4-х недель, после этого срока такая информация может не учитываться. Решение в отказе на экстрадицию должно быть принято МВД Великобритании в течение 2-х месяцев со дня передачи дела из суда.
Решение судьи может быть обжаловано в соответствии со ст. 113 закона в Высоком суде (High Court) в течение 14 дней со дня принятия решения. Если обжалуется отрицательное решение судьи (освободить запрашиваемое лицо и отказать в экстрадиции), апелляция будет рассмотрена после вынесения положительного решения МВД Великобритании. В случае, если решение на апелляцию обжаловано и апелляция от лица органов прокуратуры России успешна, решение об освобождении запрашиваемого лица аннулируется и дело отправляется в суд первой инстанции на рассмотрение.
Решение МВД Великобритании может быть обжаловано в соответствии со ст. 114 закона в Верховном суде (Supreme Court) в течение 14 дней в случае, если Высокий суд обозначит дело как дело имеющее значение для установления прецедента.
Экстрадиция запрашиваемого лица должны быть осуществлена в течение 28 дней со дня решения МВД Великобритании, если право апелляции не было осуществлено, или в течение 28 дней со дня принятия решения судьей.
Ольга Бакеева, caseworker, AM International Solicitors
Тел.: (020-37) 09-95-07, 07780 773184