Пару дней назад на фейсбук-странице Very British Problems появился следующий пост: «Вовремя». — Перевод: Поезд опаздывает как минимум на восемь минут». Пост был опубликован в разгар забастовки работников железнодорожного оператора Southern, когда тысячи британцев проклинали все на свете на вокзале станции «Виктория». Ударили, что называется, по самому больному месту.
Именно Southern в последние годы стал синонимом кошмара на британских железных дорогах. В начале 2016 года лишь 69% пассажиров были довольны их работой. В 2014 году поезд, выезжающий из Брайтона в 7:29, ни разу не прибыл в Лондон вовремя. 240 попыток — и все с опозданиями. Только 81% поездов этого оператора прибывают в место назначения вовремя или с пятиминутной задержкой, хотя средний по стране показатель составляет 89%.
9 млрд фунтов без рисков и потерь
Почему же беды и злоключения не распределяются по британским железным дорогам равномерно, а уже который год сыпятся на Southern? Пожалуй, главной причиной тому — уникальный контракт, определяющий условия продажи франшизы Southern железнодорожному оператору GTR. Большинство операторов забирают себе всю выручку от билетов и напрямую заинтересованы в том, чтобы пассажиры были довольны, а работники не выходили на забастовки. Франшиза Southern была передана под управление GTR на более удобных для оператора условиях: всю выручку GTR передает министерству транспорта, а за свою работу получает фиксированную оплату, которая к 2021 году должна составить 9 миллиардов. В ближайшие годы в окрестностях Лондона будет проводиться ремонт железнодорожных путей, и в правительстве решили, что любой другой тип контракта затруднит управление франшизой. Однако, работая на таких условиях, оператор оказывается в очень выгодном положении и может работать без оглядки на риски, финансовые потери и недовольных пассажиров.
Треть отмененных поездов приходится на GTR
Отсюда вытекает одна из главных проблем Southern — частая отмена поездов. Их доходы не связаны с прибылью и убытками самой франшизы. По данным The Telegraph, за последний год в стране было отменено чуть больше 233000 поездов. Теперь внимание — 83263 поезда были отменены оператором GTR, который управляет франшизами Southern, Thameslink и Great Northern. Это 35,6% от общего количества. На втором месте — Southeastern, отменивший около 22000 поездов.
Война с профсоюзами: со щитом или на щите
Выгодный для GTR контракт также позволяет компании вступать в затяжную и очень принципиальную войну с профсоюзами: в последние месяцы RMT и ASLEF выступают против попыток GTR ввести на маршрутах Southern поезда, в которых за открытие и закрытие дверей отвечают машинисты, а не кондукторы. Профсоюзы считают, что такие поезда будут небезопасны для пассажиров, а железнодорожные операторы воспользуются этой возможностью, чтобы в будущем сократить число сотрудников. Представители GTR отвечают, что такие поезда давно работают, пассажиры живы, а под сокращение никто не попадет — у них просто будут другие должности. И ни одна из сторон не хочет идти на уступки, и в декабре пассажиров Southern ждет пять забастовок. На этой неделе на забастовку выходят машинисты (члены профсоюза ASLEF), что может привести к полному отсутствию поездов на южных направлениях. Глава МВД Эмбер Радд уже заявила, что ситуация является совершенно неприемлемой, но суд встал на сторону профсоюза и разрешил проведение забастовки.
В The Telegraph уже появились призывы к премьеру Терезе Мэй и министру транспорта Крису Грейлингу разобраться с профсоюзами в стиле Рейгана и Тэтчер, но правительство пока что не идет на крайние меры.
Злопамятный оператор, или Отморозила уши бабушке назло
Начальство Southern внимательно следит за тем, кто из работников выходит на забастовки, затем им не дают работать сверхурочно. На компанию работает лишь 80% от необходимого числа сотрудников (не редкость в подобном бизнесе), и для обеспечения бесперебойного сервиса приходится рассчитывать на желание и возможность сотрудников работать сверхурочно. Но менеджеры франшизы решили, что отыграться на бастующих работниках важнее. Когда об этом узнали журналисты, Southern отменили запрет на сверхурочные, но все равно продолжают мелко пакостить: не дают меняться сменами, например.
Transport for London всех спасет
Почувствовав, что разгневанные пассажиры вот-вот устроят настоящий бунт, правительство и лондонские власти решили действовать. В начале 2016 года было объявлено, что министерство транспорта планирует постепенно передавать Transport for London (TfL) управление поездами в пригородах Лондона после того, как завершатся сроки франшиз South Western (2017 г.), Southeastern (2018 г.) и Southern, Thameslink и Great Northern (2021 г.).
Эта идея основана на успехе London Overground: в 2007 году многие пригородные железные дороги перешли под контроль TfL и были объединены в единую ветку. За первые четыре года количество пассажиров на этих направлениях увеличилось на 80%, а задержки сократились на 50%. Кроме того, их сервис стал одним из самых пунктуальных в Великобритании: 94,2% поездов приходят в пункт назначения вовремя или в течение пяти минут после указанного в расписании времени.
Поезда каждые 15 минут без опозданий
Сначала Борис Джонсон, а потом и Садик Хан пообещали, что TfL сделает все возможное, чтобы улучшить сервис на пригородных направлениях. Так, после получения контроля над пригородными железными дорогами TfL обещает обеспечить более частый и надежный сервис: на 80% станций, которые будут входить в London Suburban Metro, поезда будут приходить каждые 15 минут. Сейчас этот показатель составляет лишь 67%. Представители TfL также планируют построить новые железнодорожные ветки в районах, где существует недостаток железнодорожного транспорта, создать дополнительные развязки и улучшить доступность многих станций. Единственным минусом этого проекта является финансовый вопрос: реновация железных дорог на южных направлениях, по данным журнала Wired, может стоить от 6,5 до 14,8 миллиарда фунтов.
Министр транспорта против лейбористов
Учитывая, что эту инициативу поддерживали не только лейбористы, но и консервативные члены парламента, казалось, что светлое будущее с логотипами TfL не за горами. Но тут случился «Брекзит» и на должность министра транспорта был назначен Крис Грейлинг, который отказался от идеи, отметив, что смена оператора никак не повлияет на положение дел и обойдется правительству слишком дорого. Вместо этого он предложил создать более сплоченную модель работы между операторами железнодорожных франшиз и Network Rail. Возможно, министр даже смог бы протащить этот план под видом более выгодного для правительства и удобного для пассажиров, но очень своевременно Evening Standard опубликовал письмо Грейлинга к Борису Джонсону, написанное в 2013 году. В том письме Грейлинг, как и сейчас, выступает против передачи железных дорог под контроль TfL, но исключительно из политических соображений. Он просто не хотел, чтобы контроль над железными дорогами в окрестностях Лондона в будущем мог получить мэр-лейборист.
Грейлинг моментально попал под «обстрел»: пассажиры, пресса, лейбористы и даже консерваторы обвиняли его в партийных играх, а однопартиец Боб Нил (Bob Neill) призвал министра уйти в отставку. В «Твиттере» моментально стал популярным хэштег #GraylingMustResign, но сам министр транспорта пока хранит молчание. Садик Хан
в свою очередь рассказывает своим подписчикам в «Фейсбуке», как правительство их бросило, а также требует пересмотра решения Грейлинга. Впрочем, вне зависимости от того, выиграет эту битву Грейлинг или Хан, и правительство, и лондонская мэрия, и особенно пассажиры понимают, что дальше такой бардак на южных направлениях продолжаться не может.
Юлия Юзефович