Существует шутка, которая начинается со слов «Сколько социологов понадобится для того, чтобы поменять лампочку», на которую, кстати, можно найти большое количество ответов. Мы ее перефразируем: «Сколько иммиграционных законов понадобится, чтобы создать систему иммиграционного контроля в Великобритании?» Ответ будет очень простым: довольно много.
Большое количество законов об иммиграции в Великобритании содержится в сборнике под названием «Иммиграционные правила» (Immigration Rules), изданном должностными лицами Home Office, и размер которого увеличивается с каждым годом. Еще десять лет назад этот сборник был совсем небольшого размера, но теперь, с введением таких элементов, как, например, балловая система оценки (the Points-Based System), его размер исчисляется сотнями страниц.
Хорошим примером увеличения количества правил является виза, которая раньше называлась как разрешение на работу (Work Permit). Данная визовая категория являлась очень простой и позволяла квалифицированному специалисту работать на территории Великобритании. Но несколько лет назад данная виза была полностью поглощена такой новой иммиграционной категорией, как Tier 2 Migrant, которая включает в себя множество сложных аспектов, например: сертификат о спонсорстве (certificates of sponsorship), сертификаты с ограничением или без (restricted, unrestricted certificates), система контроля над спонсорами (sponsor management system) и многие другие.
Однако иммиграционные правила — это не единственное, о чем стоит беспокоиться. Также имеется множество актов парламента (Acts of Parliament), касающихся иммиграции, и в последнее время их количество растет. Большую популярность имеет «Закон об иммиграции 1971 года», который когда-то заложил основы иммиграционного контроля, но из-за внесения большого количества поправок со стороны парламента некоторые пункты данного закона были настолько сильно изменены, что стали практически неузнаваемыми.
Данные акты парламента охватывают широкий спектр вопросов, касающихся иммиграции и контроля над ней. Интересным фактом является то, что законы о британском гражданстве (British National Law) полностью регулируются актами парламента, а не иммиграционными правилами (British National Law).
Существуют также акты и правила (Immigration Regulations для неевропейцев), регулирующие вопросы вида на жительство и цены за иммиграционные услуги.
И напоследок упомянем о законах европейского сообщества. Эти законы и иммиграционное законодательство Великобритании являются двумя отдельными правовыми институтами. Они берут начало из разным источников и базируются на разных принципах. На данный момент европейское законодательство об иммиграции входит в состав британской правовой системы.
В чем же состоит сложность? За многолетнюю историю создавалось большое количество законов, многие из которых изменялись и накладывались друг на друга, слой за слоем образовывая монолит из законов. Есть ли вероятность того, что данная система когда-нибудь будет упрощена? На протяжении многих лет ведутся разговоры об упрощении иммиграционной системы в Великобритании, но на практике все обстоит иначе. Может быть, в один прекрасный день еще не существующее правительство возьмет быка за рога и рискнет пойти на кардинальные изменения.
Статья является интеллектуальной собственностью Red Square London, публикуется в порядке информации и не является юридическим советом. Наша команда с удовольствием предоставит более подробную информацию на консультации.
С любыми вопросами по иммиграции в Великобританию, покупке или продаже недвижимости, созданию нового бизнеса, ведению уже существующего бизнеса или личной или корпоративной бухгалтерии обращайтесь к нашим специалистам, квалифицированным в Великобритании, на русском и английском языках info@redsquarelondon.com или 02070605333
Solicitors Regulation Authority, номер лицензии: 591917
Аккредитация Law Society’s Conveyancing Quality Scheme: юристы-специалисты по продаже и покупке недвижимости в Великобритании