Что позволено Юпитеру, не позволено быку

Что позволено Юпитеру, не позволено быку

Особый статус налицо

Когда два года назад Дэвид Кэмерон объявил, что собирается провести с руководством Евросоюза переговоры об особом статусе для Великобритании, а затем вынести вопрос о членстве в этой организации на всенародный референдум, многие эксперты отнеслись к этому заявлению с недоверием. Их основной тезис был прост: изменения в устав ЕС могут быть внесены только с согласия остальных 27 государств, а это весьма сомнительно, поскольку мало кто согласится на кардинальные перемены, которых добивается Лондон.

Но, судя по всему, они недооценили энергию, настойчивость и дипломатические способности британского премьера, который умудрился за последние два месяца не только провести несколько раундов переговоров с руководством в Брюсселе, но и повстречаться и подробно обсудить британские предложения со всеми 27 главами государств, входящих в ЕС. В результате, как написала одна из ведущих испанских газет, “Кэмерон выторговал для Соединенного королевства условия, которых нет ни у одной другой европейской страны”.

В итогах переговоров премьера надо еще подробно разбираться, но “особый статус” Великобритании налицо.

Взять хотя бы один из самых болезненных для Лондона вопросов – проблему социальных выплат мигрантам из других стран ЕС. Этот вопрос был ключевым пунктом разногласий Кэмерона и ряда восточноевропейских стран ЕС, в первую очередь Чехии. Сейчас эти выплаты автоматически доступны каждому такому мигранту, решившему поселиться на острове. Чешский премьер-министр ни за что не соглашался на изменение этого пункта. Тем не менее удалось договориться, что в течение первых 4 лет пребывания в Британии мигранты не будут иметь допуск к получению пособий. Этот период, который уже окрестили автомобильным термином “emergency brake” (экстренное торможение), в случае вступления будет действовать на протяжении 7 лет.

Интеграции – нет!

Пособия для детей европейских мигрантов, которые продолжают оставаться у себя на родине, договорились выплачивать с 2020 года только тем, кто уже находится в Британии. Соответствующие выплаты детям новых мигрантов будут производиться в соответствии с их материальным положением.

Зато другое важное для британцев предложение было принято только наполовину. Речь о системе монетарных решений, принимаемых странами, входящими в зону евро. Сохранив при введении евровалюты свой родной фунт стерлингов, Британия добивалась введения принципа мультивалютности Евросоюза. По сути дела это означало бы, что объединение всех стран ЕС в зону евро невозможно.

Против этого требования выступил президент Франции Франсуа Олланд, считающий неприемлемым механизм наложения вето на вопросы финансового урегулирования. «Франция предпочитает, – заявил он, – чтобы процессу финансового регулирования на всей территории Европы ничего не мешало. В этом случае у нас будет общий подход в борьбе со спекуляциями и финансовыми кризисами».

В конце концов был найден компромисс: Лондон получил право участвовать в обсуждении монетарной политики еврозоны без права налагать вето на принимаемые решения.

И еще один важный момент. Лидеры стран ЕС договорились внести в устав организации следующую поправку: “Соединенное королевство не заинтересовано в дальнейшей политической интеграции в Европейский Союз. Рекомендации по расширению такой интеграции не распространяются на Соединенное королевство”.

Интрига обеспечена

В ходе переговоров выяснилось, что многие континентальные соседи, так же как и Британия, не вполне удовлетворены своим нынешним положением в Евросоюзе и были бы не прочь добиться для себя каких-то преференций. Признавая это обстоятельство, канцлер Германии Ангела Меркель считает тем не менее, что хотя требования Кэмерона по изменению Евросоюза во многом оправданны и их нужно учитывать, однако сделка с Лондоном не должна помешать большей интеграции стран, входящих в зону евро.

Тут, безусловно, сыграл роль высокий международный авторитет Великобритании – пятой экономики в мире и статус постоянного члена Совета Безопасности ООН. Как говорится, то, что позволено Юпитеру, не позволено быку.

В мире Кэмерона сегодня считают если не победителем Европы, то во всяком случае сильным лидером, способным успешно отстаивать интересы своей страны. Теперь ему предстоит доказать это и у себя дома, для чего потребуется “всего лишь” выиграть референдум, назначенный на 23 июня.

Если бы голосование происходило в парламенте, эта задача была бы легко достижимой. За членство в Евросоюзе выступают и лейбористы, и либдемы, и шотландские националисты. Правда, есть проблема с частью депутатов-консерваторов, но в Вестминстере у сторонников разрыва континентальных уз шансов почти нет.

Но голосовать-то будут не депутаты, а вся страна! До последнего времени считалось, что большинство населения предпочитает тесные связи с ЕС. Однако после того, как в воскресенье к движению “против” присоединился мэр Лондона Борис Джонсон, ситуация может измениться. Харизматичный Джонсон с его копной непослушных “соломенных” волос, острым языком и талантом блестящего публициста может добиться кардинальной перемены в настроениях британцев и привлечь на сторону противников Европы миллионы голосов.

Для Дэвида Кэмерона поражение на июньском референдуме станет довольно болезненным ударом и при определенных условиях даже может послужить концом его политической карьеры. Джонсон же при удачном раскладе может неожиданно для самого себя занять кресло хозяина резиденции на Даунинг-стрит, 10. Впрочем, в случае проигрыша ему не позавидуешь.

Не знаю, какой будет нынешняя весна, но с политической точки зрения ближайшие четыре месяца обещают быть весьма интригующими.

Зураб Налбандян

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked with *

Cancel reply

This site uses cookies and different analytics technologies to monitor how you interact with our Website or obtain data from third parties and collect your browser technical configuration data. Please visit our privacy policy to find more information about cookies.