Самое главное, что волнует наших читателей, имеющих европейские паспорта, после 23 июня — это будущее их иммиграционного статуса. Лишат ли теперь граждан Литвы, Латвии, Эстонии, Болгарии и других стран права на работу? Придется ли получать визу для въезда в страну? Что будет с теми, кто только собирается переезжать в Соединенное Королевство — какие документы им надо будет привозить с собой, чтобы получить работу? Что произойдет с пособиями?
Однозначных ответов на эти вопросы пока нет. В политике царит хаос. В отставку подал сначала премьер Дэвид Кэмерон, потом от лидерства в партии отказался его самый вероятный преемник Борис Джонсон. С поста лидера UKIP ушел Найджел Фарадж, и у лейбористов неспокойно: не все довольны Джереми Корбином. Кто будет воплощать в жизнь волю народа — пока неясно.
А кроме того, на этой неделе многих испугали газетные сообщения о том, что в Британии участились случаи ксенофобских заявлений и оскорблений в адрес европейцев. Насколько велика эта проблема и как ее решать? Мы попытались, несмотря на всю неопределенность ситуации, суммировать наши представления об этом вопросе.
Выйдет ли Великобритания из состава ЕС?
На первый взгляд, этот вопрос кажется решенным: да, британцы проголосовали за выход из ЕС, и чиновники рано или поздно будут обязаны выполнить волю народа. Однако не все так однозначно: сейчас в стране широко обсуждаются альтернативные сценарии. Например, национальный парламент, чье решение о выходе из Евросоюза будет окончательным, может заблокировать процесс выхода. Итоги референдума в этом вопросе имеют рекомендательный характер, и парламенту предстоит нелегкий выбор: навредить экономике или пойти против решения своего народа. Чем сердце парламентариев успокоится — пока неясно.
А если выйдет, то что потом?
Выход из ЕС еще не означает выхода из Европейского экономического пространства (ЕЕА). Уже сейчас все политики соглашаются в одном: страна не может потерять доступ к единому рынку Европы. А это почти на 100% означает и сохранение принципа свободы передвижения внутри ЕЕА, который предполагает, что граждане других стран могут свободно жить и работать в Великобритании, а также претендовать на социальные гарантии наравне с местными жителями. Сейчас наиболее вероятным представляется такой исход: Британию ждет что-то вроде норвежского варианта. Норвегия, как известно, не член ЕС, но граждане других стран Европы живут и работают там без особых проблем. Конечно, есть очень небольшая вероятность того, что Британия покинет ЕЕА. Но тогда в этой стране может настать такая жизнь, что сами европейские мигранты не захотят в ней оставаться.
Ну, а если все же какие-то ограничения будут введены?
Никто не рассматривает всерьез самый страшный сценарий «всех выгонят», когда три миллиона европейцев высылаются на континент, а два миллиона живущих на континенте британцев отправляются обратно на остров. Прогноз чаще всего звучит такой: все иммигранты, живущие в Великобритании, получат вид на жительство или какие-то другие документы и будут жить дальше с теми же примерно правами, что и предыдущие 12 лет.
Обозреватели газеты The Financial Times полагают, что если какие-то ограничения и введут, то они будут касаться вновь прибывших европейцев, а также родственников европейских мигрантов, которые будут приезжать из-за пределов ЕС (свекрови или тещи из Украины, например).
Лагерь евроскептиков еще до референдума предложил ввести в Британии балловую систему для новых мигрантов наподобие той, что действует в Австралии: если подходишь по профессиональным навыкам и образованию, то приезжай, если нет — работай над собой и приезжай потом. Но эта система если и будет когда-нибудь введена, то только для тех, кто еще не живет в Соединенном Королевстве. Уже живущих в нем граждан ЕС или тех, кто собирается переезжать сюда в ближайшее время, эти тесты проходить скорее всего не попросят. Именно поэтому, кстати, если вы или ваши близкие планировали переезд в Британию, то имеет смысл сделать это как можно скорее.
Когда вступят в силу новые порядки?
Пока никто этого не знает. Если Британия инициирует выход из ЕС по статье 50 Лиссабонского договора, то она должна будет урегулировать этот и все другие вопросы с ЕС в течение двух лет. Причем уже сейчас очевидно, что здешние политики выходить не спешат: никто не хочет брать на себя ответственность за такое рискованное решение. Поговаривают, что двумя годами этот процесс не ограничится. Пока же Британия остается членом ЕС, и тут для граждан ЕС действуют все те же самые законы, что были в силе и до 23 июня. Это касается и трудоустройства, и пособий, и высшего образования.
Что делать сейчас, куда бежать регистрироваться?
Если у вас есть документы, подтверждающие ваше постоянное проживание (например, Permanent Residence), то бежать никуда не надо. Если нет — то прямо сейчас бежать тоже никуда не надо: скорее всего, у вас есть два года (см. выше). Но и тянуть кота за хвост тоже не рекомендуется. Пусть здравый смысл и шепчет, что выгонять никого не будут, но после 23 июня не стоит так сильно верить в здравый смысл, когда речь идет о Британии.
Итак, если граждане ЕС прожили в стране более пяти лет, то они могут подать документы на Permanent Residence. А те, у кого уже есть PR, могут подавать на гражданство. PR или британское гражданство сами по себе будут гарантией их статуса в Великобритании, и какие бы черные кошки ни бегали между Лондоном и Брюсселем, это будут бумажки окончательные и железные. Как говорил профессор Преображенский — «Броня!».
Для получения ПМЖ нужно соответствовать весьма простым требованиям: уметь доказать, что ты прожил и проработал (проучился, простоял на учете как безработный и т. д.) в стране без значительных перерывов пять лет. К примеру, если вы пять лет проработали в одной компании, то можете нести чиновникам пять справок Р60 о годовом доходе. Государственная пошлина на подачу документов на Permanent Residence составляет £65. Также надо будет заполнить анкету.
Если вы по каким-то причинам не решаетесь оформить пакет документов сами, вы сможете обратиться к помощи специалистов.
«Возвращайтесь в свою Польшу»
В последние несколько недель были зафиксированы случаи агрессивного поведения по отношению к мигрантам — об этом мы писали в прошлом номере. Это разовые инциденты, которые пока не стоит объединять в тенденцию. Просто некоторые люди на радостях показали свое истинное лицо. Знайте: любые заявления вроде «убирайтесь в свою Европу» неправомерны. Если они звучат в рабочем коллективе, лучше всего пожаловаться руководству. Если же, не дай бог, к вам изменилось отношение со стороны самого руководства, то имейте в виду, что никакие перемены не могут стать причиной ущемления ваших прав на рабочем месте, а если это произойдет, вы можете пожаловаться на работодателя в трудовой трибунал. Дискриминация на рабочем месте, несправедливое увольнение или несправедливое уменьшение зарплаты в Британии очень не приветствуются, и голосок у работодателя станет намного тоньше, как только вы дадите ему понять, что знаете свои права. Жаловаться на работодателя можно не позднее чем через три месяца после инцидента.
Полезные ссылки
Информация о Permanent Residence: www.gov.uk/government/publications/apply-for-a-document-certifying-permanent-residence-or-permanent-residence-card-form-eea-pr
Подробнее о трудовых трибуналах: www.gov.uk/employment-tribunals/when-you-can-claim
Получить бесплатно юридическую помощь: www.citizensadvice.org.uk
Илья Гончаров
Эта статья не является юридическим советом