«Ядерная сделка»: кто выиграл, кто проиграл?

«Ядерная сделка»: кто выиграл, кто проиграл?
Президент Трамп приветствует премьер-министра Ирака Хайдера аль-Абади, март 2017 года wikimedia.org

Зачем президент США вывел свою страну из «ядерной сделки» с Ираном, которой так долго добивались ООН, Евросоюз и сами Соединенные Штаты?

Зураб Налбандян

…и 150 млрд впридачу

14 июля 2015 года в Вене произошло историческое событие: после сложнейших переговоров, продолжавшихся целое десятилетие, было подписано беспрецедентное «Соглашение с Ираном» (Agreement with Iran).

Речь шла об утверждении подробного, до мелочей продуманного 109-страничного плана, суть которого состояла в том, что Иран отказывается от создания мощностей для обогащения так называемого «военного урана». «Шестерка» международных посредников – пять постоянных членов Совета Безопасности ООН: Великобритания, Китай, Россия, США, Франция плюс Германия с одной стороны и Тегеран с другой договорились о том, что Иран закрывает свое «ядерное досье», а за это с него снимаются санкции, наложенные ранее США, ЕС и ООН. Соглашение предусматривало десятилетний период действия.

Ирану было разрешено оставить в действии только центрифуги первого поколения IR-1. В течение 10 лет запрещалось использовать центрифуги новых моделей для обогащения урана. Центрифуги IR-2M предполагается отправить на склад под наблюдением МАГАТЭ. Иран согласился не обогащать уран свыше 3,67% в течение 15 лет. В это же время Иран не будет заниматься научно-исследовательской деятельностью по переработке топлива. А также будет прекращена переработка отработавшего топлива для облученных мишеней обогащенного урана, предназначенных для производства радиоизотопов в медицинских и промышленных мирных целях. В ответ с него сняли почти все экономические санкции. Среди прочего были разморожены счета Ирана в западных банках, что принесло стране около $150 млрд.

Контролером исполнения соглашения назначили МАГАТЕ (Международное агентство по атомной энергии). Иран согласился увеличить число представителей этого агентства у себя в стране до 130-150 специалистов и дать им полную свободу действий по вопросам проверок. И вот в конце прошлой недели Трамп аннулировал сделку США с Ираном.

А как же Ким?

«Если бы условия иранской сделки были применены к Северной Корее, – заметил в своем комментарии на CNN Фарид Закария, – Пхеньяну пришлось бы уничтожить все свое ядерное оружие». Другой известный аналитик Ричард Хаасс признал в американском Совете по международным отношениям: «Решение Трампа отказаться от сделки с Ираном может заставить сомневаться северокорейцев: стоит ли им говорить с США по вопросу ликвидации своего ядерного арсенала?»

За прошедший год в западной прессе появилось немало высказываний об опрометчивости и даже глупости внешней политики Трампа. Спору нет, сдержанный, «профессорский» стиль Барака Обамы наверняка куда больше импонировал американскому и европейскому внешнеполитическим истеблишментам, чем трамповская «твиттеромания». Обама и сам признавал, что, соглашаясь на тот вариант сделки с Ираном, который был в конце концов принят всеми сторонами, он рассчитывал, что предстоящие 10 лет укрепят мир на Ближнем Востоке и будут способствовать установлению паритета между теми государствами, которые борются за первые роли в этом сложном регионе.

Но у Трампа, судя по всему, другие представления об успешной внешней политике. Вашингтонские комментаторы обратили внимание на то, кому он поручил руководство своей международной командой. И госсекретарь Помпео, сменивший Тиллерсона, и советник по национальной безопасности Болтон, занявший кабинет генерала Макмастера, – известные ястребы.

Фото: flickr.com/photos/gageskidmore

Европа Америке не компаньон

Однако, минуточку! Ведь, как известно, США вступали в эту сделку не одни. У них было еще пять стран-компаньонов. Как же повели себя Великобритания, Германия, Китай, Россия, Франция? Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй в телефонном разговоре с президентом Ирана Хасаном Роухани призвала Тегеран прекратить ракетные обстрелы Израиля. «Премьер-министр дала понять, что осуждает ракетные атаки Ирана против военных Израиля, и призвала воздержаться от любых дальнейших нападений». С аналогичными заявлениями выступили и представители остальных стран «шестерки» (без США). Ни одно из этих государств не собирается следовать примеру Америки.

Мэй выразила полную поддержку заключенного в 2015 году соглашения и приветствовала заявление Роухани о выполнении своих обязательств по нему.

В Тель-Авиве 10 мая заявили об обстреле иранскими войсками позиций армии Израиля на оккупированных ими с 1967 года Голанских высотах. В ответ израильтяне нанесли удар авиационными и тактическими ракетами по сирийским и иранским объектам в окрестностях Дамаска. Были уничтожены по меньшей мере одна РЛС и один ЗРК. Сирийские и российские военные заявили о нескольких десятках сбитых ракет. Обострение обстановки произошло на фоне выхода Вашингтона 8 мая из «ядерной сделки».

Нефть пробила потолок

Тем временем цена на нефть пробила потолок в $75 за баррель и во вторник утром уже перевалила за $78.

Александр Фролов, заместитель генерального директора Института национальной энергетики, заявил в «Известиях», что причина в выходе США из сделки с Ираном. Впрочем, даже будучи под санкциями, Иран присутствовал на рынке, экспортируя нефть в Китай. Максимум, что ожидало мировой рынок, — это дополнительные 400–700 тыс. баррелей в сутки. Именно этот объем и появился в 2016 году. Но на этом фоне стремительно падала добыча в США (более чем на 1,15 млн баррелей в сутки), а спрос рос. За время кризиса мировые потребности в нефти увеличились примерно на 3,5 млн баррелей в сутки.

Возможность возврата снятых с Ирана санкций стала своего рода тузом в рукаве, с помощью которого можно добиться быстрого роста котировок. Насколько США готовы воспользоваться им сейчас, когда суточный объем внутренней добычи на 1 млн баррелей превысил докризисный рекорд и достиг 10,62 млн баррелей — вопрос открытый. Если Штаты решатся на этот шаг, то цены, безусловно, могут на короткий период подскочить и до $85 за баррель.

Но возвращение санкций само по себе не даст долгосрочного эффекта. Туз в рукаве по сути — фальшивка. Причина все в тех же относительно небольших объемах, которые в этой ситуации покинут рынок. Их достаточно быстро могут заместить другие игроки. Те же США.

В экспертном сообществе существуют две противоположные точки зрения на возможность долгосрочного повышения цен на нефть. Одна группа экспертов считает, что падение, произошедшее в период 2014–2016 годов, — это надолго. Иное мнение — нефть обязана подорожать, так как уровни в $30–50 и даже $60 недостаточны для стабильного развития не только нефтегазовой отрасли, но и для всей мировой экономики.

Затраты на добычу во многих регионах уже достигли себестоимости в $35–36 за баррель. А новые месторождения требуют все больших и больших вложений. По разным оценкам, оптимальным уровнем сегодня является коридор $70–75 или $80–85. Фактически сегодня цены находятся на оптимальных позициях или близко к ним. «На этих уровнях они и закрепятся», – заключил А.Фролов.

Leave a Comment

Your email address will not be published. Required fields are marked with *

Cancel reply

This site uses cookies and different analytics technologies to monitor how you interact with our Website or obtain data from third parties and collect your browser technical configuration data. Please visit our privacy policy to find more information about cookies.